实施方案

[优选]实施方案

　　为了确保事情或工作能无误进行，时常需要预先制定方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家整理的实施方案5篇，欢迎大家分享。

实施方案 篇1

　　20xx年以来，经过全县上下的共同努力，持续开展整村推进、产业扶持开发、农村贫困大学生资助、小额到户贷款贴息、农民科技培训等系列扶贫攻坚行动，全县有1.35万户、4.99万名贫困人口实现脱贫，走上了健康发展、自主致富的良性轨道，但仍有1.12万户、4.88万人处在贫困状态。这些贫困人口分布在全县各个行政村，脱贫攻坚任务仍然复杂而艰巨。为集中力量、整合资源，加快全县精准脱贫攻坚步伐，实现20xx年全县所有贫困人口全面脱贫，与全县人民同步够格进入全面小康社会，县委、县政府决定在全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作。现结合省、市相关文件要求，制定如下实施方案：

　　一、 指导思想

　　认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫致富的决策部署，立足建设“两富两美”新XX，采取精准化识别、针对性扶贫、科学化脱贫的方法，建立精准脱贫包联机制，凝聚各方力量同向、同心推进脱贫攻坚工作，确保20xx年实现全县所有贫困村和贫困人口一个不落的同步、够格进入全面小康社会。

　　二、 基本原则

　　——坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度，进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的“造血”能力，力促贫困人口早日摆脱贫困。

　　——坚持一户一策原则。建立全县贫困人口信息管理系统，精确分析查找致贫原因，采取“一户一策”的方法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。

　　——坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入国民经济和社会发展计划，加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生事业发展，提高贫困人口生活质量。

　　——坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。 ——坚持合力攻坚原则。按照“统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则，整合县扶贫农发、发改、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金，激活企业、商会、慈善组织等社会资源，形成脱贫攻坚工作合力。

　　三、 目标任务

　　总体目标：按照中央和省、市既定的人均收入2500元（20xx年不变价）贫困线和达到“两不愁、四保障”（即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老）标

　　准，到20xx年，全县1.12万户、4.88万贫困人口人均收入全部跨越2500元（20xx年不变价）贫困线，贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，为20xx年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。

　　阶段目标：按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路，力争20xx年，完成脱贫任务3490户14800人；20xx年，完成脱贫任务3800户17000人；20xx年，完成脱贫任务3910户17000人。

　　四、 重点工作

　　（一）完善数据，科学化核查。通过建档立卡，把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准，为精准脱贫提供可靠依据。

　　——核实完善贫困户信息，做到“四清”。对全县所有贫困人口,逐户调查核实，切实做到“四清”：一是核准家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，完善基础档案，做到“底数清”；二是核准脱贫门路、需要解决的主要困难，完善问题台账，做到“问题清”；三是核准以往扶持情况、扶持效果，提出具有针对性的帮扶措施，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶、不脱贫不脱钩的“四定两不”帮扶机制，做

　　到“责任清”。（牵头部门：县扶贫农发办、统计局；参与单位：县民政局，各镇办、社区）

　　——核实完善贫困村信息，做到“五有”。对贫困村逐村摸底调查核实，重新录入县扶贫信息网络系统，切实做到“五有”，即：有村情档案，包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等；有问题台账，包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等；有需求清单，按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，提出项目清单；有村级规划，包括基础设施、主导产业、公共服务、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业带动计划、科学技术指导方案等；有帮扶记录，包括领导、单位、干部帮扶工作记录，以及贫困户增收脱贫时限。（牵头部门：县扶贫农发办、统计局；参与单位：各镇办、社区）

　　（二）多措并举，精准化脱贫。以建档立卡为依据，整合资源，集中力量，确保精准脱贫攻坚工作取得最大成效。

　　1.乡村建设脱贫。对建档立卡的67个重点贫困村中20xx户9353名贫困人口，通过实施整村推进、新农村建设、美丽乡村建设等项目，加强水、电、路、两委会阵地、卫生室、老年人幸福互助院、绿化美化等基础设施建设，进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。对建档立卡中有危漏房等安全隐患的贫困户，通过实施危房改造、高崖滑坡治理等

　　项目，促使贫困户住有所居、安居乐业。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县住建局、财政局、交通局、新农办，相关镇办、社区）

　　2.产业扶持脱贫。对建档立卡中有劳动和经营能力但无产业途径的1153户5085名贫困人口，通过实施产业扶持开发、低收入户产业扶持、产业化扶贫等项目，鼓励发展猕猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布艺、土鸡养殖等特色产业，引导开办小商店、农家乐，发展休闲观光农业和商贸旅游产业，有效增加经营性收入。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县农林局、畜牧局、农业园区办、商务办，各镇办、社区）

　　3.岗位开发脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少经营能力的178户621名贫困人口，设立保洁员、协管员等公益性岗位，鼓励企业开发爱心工作岗位，吸纳和安置符合条件的贫困人口上岗工作，增加贫困户工资性收入。（牵头部门：县人社局；参与单位：县劳动服务局、城管局、公安局、交警大队、农业园区办、工业园区管委会，各镇办、社区）

　　4.搭帮联营脱贫。对建档立卡中有经营意愿但经营能力弱的

　　220户764名贫困人口，充分发挥种植养殖大户、龙头企业、家庭农场、专业合作社的辐射带动作用，以合作、联营、入股等多种方式，实现搭帮互助，增加贫困户经营性收

　　入。对吸收贫困户加入其经营组织体系的企业、合作社等，优先向上推荐申报扶持项目资金。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县农林局、畜牧局、财政局、农业园区办，各镇办、社区）

　　5.土地流转脱贫。对建档立卡中经营不了承包地或经营承包地效率低的409户1702名贫困人口，由政府引导，支持和鼓励农业企业、合作社、家庭农场、种养殖大户优先流转贫困户承包地，并优先提供一定的就业岗位，增加贫困户财产性和工资性收入。（牵头部门：各镇办、社区；参与单位：县国土局、农林局、畜牧局、农业园区办、扶贫农发办）

　　6.教育保障脱贫。对建档立卡中因家庭困难致子女难以完成学业的926户4832名贫困人口，支持其完成从学前到大学学龄的学业教育，从根本上斩断“穷”根，防止贫困代际遗传。对贫困家庭小学生、初中生，继续用足用好义务教育阶段各项政策；对贫困家庭高中生，实行免除学费，并给予每生每年20xx元的生活补助费；对贫困家庭中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，通过实施“雨露计划”等培训项目，每生一次性给予3000元扶贫助学补助；对贫困家庭在校大学生，通过实施农村贫困家庭大学生助学项目、发放助学金、助学贷款等，帮助其完成学业。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县教育局、人社局、民政局、团县委、总工会、残联、妇联）

　　7.技能提升脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少职业技术技能的1086户5265名贫困人口，通过整合培训资源，加大培训力度，提高贫困人口经营和就业技能本领，有效增加其经营性和工资性收入。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县科技局、人社局、农林局、农业园区办、畜牧局）

　　8.电商创业脱贫。对建档立卡中有一定文化水平、富有创业愿望的317户1413名贫困人口，发挥我县“陕西省电子商务示范县”作用，通过淘宝大学电商培训，鼓励和扶持其开办淘宝网店、开发电商产品、参与物流配送等，实现创业就业，增加收入。（牵头部门：县电商办、扶贫农发办；参与单位县商务办、供销联社，各镇办、社区）

　　9.劳务输出脱贫。对建档立卡中有劳动能力但无固定收入的1603户7115名贫困人口，发挥“全国劳务输出示范县”、“人力资源大县”等优势，定期组织外地企业来武举办现场招聘会，积极实施“春风行动”，力促更多贫困户外出打工，增加工资性收入。（牵头部门：县人社局；参与单位：各镇办、社区）

　　10.金融服务脱贫。对建档立卡中有劳动经营能力但缺少资金的941户3877名贫困人口，协调金融机构按照基准利率，提供5万元以下、3年内免担保和免抵押小额贷款，扶贫资金全额贴息，以及通过小额贷款贴息、运行互助资金、小额贷款等项目，帮助贫困人口发展小微企业、商贸、旅游

　　等特色经营产业。同时，县财政设立200万元精准脱贫攻坚贷款担保基金，对需要扩大经营规模的贫困人口，由扶贫办和商业银行联手协作发放适度规模贷款，满足贫困人口创新经营资金需求。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县财政局、劳动服务局，各金融机构）

　　11.部门帮扶脱贫。对建档立卡中除扶贫整村推进村之外的贫困村1614户6107名贫困人口，参照市县两级“两联一包”驻村联户帮扶模式，由县级部门派驻工作队驻村包扶，每年投入帮扶和脱贫资金不低于3万元，连续实施三年，使其全部脱贫。对建档立卡中其他扶贫对象，通过实施“十联百包千帮”、“4411”扶贫帮困等工程，针对性地帮助贫困户有解决生产生活方面的.问题和困难，实现“一对一”脱贫。（牵头部门：县委组织部、县扶贫农发办、民政局；参与单位：各相关部门）

　　12.政府供养脱贫。对建档立卡中656户2666名特殊贫困群体，按照国家相关政策，由政府兜底脱贫。对贫困老年人，按规定发放基本养老金和高龄生活补贴；对生活困难残疾人，发放残疾人专项补贴；对因病丧失劳动能力的贫困人口和“两癌”妇女，用好新合疗等医保政策，符合条件的优先纳入大病医疗保障范围予以救助；对符合条件的“五保户”、孤寡老人等贫困群众，全部纳入农村最低生活保障和

　　“五保”供养范围。（牵头部门：县民政局；参与单位：县残联、卫生局、合疗办）

　　（三）严格督查，精细化考核。一是完善制度。建立完善精准脱贫攻坚目标责任考核办法，把“减少贫困人口，增加农民收入，提高贫困户生产生活水平”作为考核党政部门、领导干部的重要指标，适当增加脱贫攻坚工作考核权重，严格奖惩。二是细化责任。把脱贫攻坚目标任务分解到包抓部门，落实到具体人员，确保各项帮扶措施和工作任务落到实处、取得实效。三是严肃问效。通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式，加强日常督促检查，发现存在问题，及时督办整改。严格落实目标考核和责任倒查制度，确保精准脱贫攻坚目标如期实现。（牵头部门：县考核办；参与部门：县联合督查室、扶贫农发办）

　　五、 保障措施

　　一要强化组织领导。实施精准脱贫，是中央和省、市的重大决策，也是贫困群众的热切期盼。为了做好全县脱贫攻坚工作，成立由县委书记任第一组长、县长任组长，县级分管领导任副组长，县扶贫农发办、农林局、民政局等相关单位和各镇办、社区主要领导为成员的脱贫攻坚工作领导小组，办公室设在县扶贫农发办，负责全县脱贫攻坚工作的组织、实施、协调、监督、落实等相关工作。各镇办、社区也

　　要建立相应机构，落实专门领导主抓，为脱贫攻坚工作提供组织保障。

　　二要强化责任落实。精准脱贫攻坚工作实行县上负总责，部门搞帮扶，镇办（社区）抓落实，精准到村到户到人。创新推行县级领导包镇办（社区）、党政部门包村、科级干部包户精准脱贫工作责任制，使每个包抓人员身上有担子、心里有压力、手里有办法、措施有实招。严格落实“一把手”负责制，层层签订脱贫攻坚工作责任状，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保精准脱贫工作责任落实到行动中、体现在成效上。

　　三要强化资金投入。除中央和省、市各类专项脱贫资金外，县财政每年列支100万元精准脱贫攻坚专项资金，助力贫困户脱贫。整合各类扶贫资金和涉农项目资金，集中财力、物力，集中攻坚脱贫。鼓励社会各界支持脱贫攻坚工作，引导群众自筹资金，为脱贫项目供强资金保障。同时，主动向上争取资金，发挥财政资金撬动作用，开辟多元融资渠道，依靠内外力量发展经济，努力使脱贫攻坚工作由“输血”型向“造血”型转变，由“给钱给物”型向“帮助上项目、帮助建项目”型转变。

　　四要强化服务指导。县脱贫攻坚工作领导小组要指导镇村干部和群众按要求实施项目、发展产业，力促早日脱贫致富。各涉农部门要加大对农民实用技术的培训和指导，提高

　　群众应用科学技术的能力，增强农民群众整体素质。要围绕农业主导产业，为贫困户提供新技术、新品种，提供市场信息、农业信息和项目信息，促使更多贫困户走向产业致富道路。各职能部门要加大行业扶贫力度，统筹使用各种资源，加快脱贫攻坚步伐。

　　五要强化氛围营造。全县广大干部群众要树立“一盘棋”思想，求真务实，真抓实干，打好“整体战”、“攻坚战”，确保各项脱贫措施掷地有声、落地开花。宣传部门要充分利用广播、电视、宣传栏、门户网等宣传工具，大力宣传脱贫攻坚工作的重大意义、工作成效，使脱贫攻坚工作家喻户晓、尽人皆知。要及时总结脱贫攻坚先进典型，大张旗鼓进行表彰，着力营造全社会支持和参与脱贫攻坚工作的浓厚社会氛围。

实施方案 篇2

　　一、指导思想

　　坚持科学发展观和以人为本的教学理念，在规范办学、减负增效的背景下，以全面提高教育教学质量为目的，坚持“低起点、小步走、多互动、求高效”的教学思路，以转变课堂教学模式，引导学生主动参与课堂教学活动为导向，加强研究，极力打造高效课堂，全面提高教学质量。

　　二、总体目标

　　整合教育教学资源，开展高效课堂教学研究，构建“四环互动模式”的课堂教学，充分激发学生的多元智能，培养学生自主、合作、探究的学习习惯、能力和品质，实现课堂教学效益的最大化。

　　三、领导小组

　　组 长：夏xx（校长统领全局，负责蹲点初中文科组）

　　副组长：卞xx（副校长分管教学，负责蹲点小学文科组）

　　丁xx（副校长后勤保障，负责蹲点初中理科科组）

　　成 员：黄xx（教务主任主管教学，负责蹲点初中文科组）

　　王xx（教科室主任分管科研工作，负责蹲点初中理科科组）、

　　刘xx（安全室负责师生的安全，负责蹲点初中理科科组）

　　袁xx（德育室负责学生的思想教育，负责蹲点英语组）

　　王xx（教务副主任负责小学日常事务，负责蹲点小学理科组）

　　高xx（总务处负责后勤保障，负责体卫艺工作）

　　王xx（初中文科教研组长，负责组织初中文科教研活动）

　　张xx（初中理科教研组长，负责组织初中理科教研活动）

　　王xx（英语教研组长，负责组织中小学英语教研活动）

　　刘xx（小学文科教研组长，负责组织小学文科教研活动）

　　程xx（小学理科教研组长，负责组织小学理科教研活动）

　　四、改革策略

　　思路：低起点、小步走、多互动、求高效。

　　模式：四环互动模式（感悟教材、交流展示、释疑拓展、应用提高）。

　　要求：目标具体化、问题层次化、巩固当堂化、知识要点化、情景生活化。

　　过程：三步（课前、课中、课后）

　　四段：（课中1152四段模式）：即以5分钟为单位，按作业评点（5分钟）、教师讲解（5分钟）、互动展示（25分钟）、测评反馈（10分钟）的时间分配比例进行组织课堂教学。

　　五、具体方案

　　(一)课前：实行“两案制”备课，分别设计导学案和教案。由于我校教师资源有限，小学部6个年级，13名老师，初中部5个班，19名老师（行政领导全部代课），教师任务重，实行“两案制”备课有一定的困难，固以备教案为主，4月份前2周以教研组为单位，以某一学科尝试编一课导学案，教导处、教科室审核后，全校推广。

　　导学案的设计要在备课组长的组织下集体研究，在“学”字上狠下功夫，真正为学生的“学”服务，使学生学有目标，心中有数。

　　导学案的编写原则：主体性原则、启发性原则、灵活性原则、梯度性原则

　　导学案的编写模式：学习目标、知识构成、学法和自检、技能训练、当堂达标检测、学习小结和课外作业。

　　(二) 课中：（1152四段模式）：

　　作业评点（5分钟）、教师讲解（5分钟）、互动展示（25分钟）、测评反馈（10分钟）

　　(三) 课后：

　　鼓励学生及时巩固本节所学内容，完成下一节导学案中的预习任务，针对自己的学力情况以及课堂上存在的问题进行自主选择巩固作业，目的是增强自我管理、自我提升的能力。要求独立按时完成学习任务。

　　六、实施措施：

　　1、 教师管理要求：

　　(1)组织各级各类学习培训。实施“请进来、走出去”策略，加强师资队伍建设，通过培训，开阔教师眼界，认真领会新课程的基本理念和目标任务要求，认真思考如何在规范办学的前提下实施有效、高效课堂教学。认真组织各类业务能力过关考核和基本功竞赛等活动，提高教师的理论水平和课改意识，提升教师综合素质和能力水平。

　　(2) 改革教师考核评价制度。以《新课程标准》和《改革发展纲要》为依据，参照外地可行经验，经过反复研讨，制订出符合课改要求和校情的考核评价体系，能充分调动教师的工作积极性和主动性。

　　(3) 完成角色的`转换，教师由传授者变成学生的促进者，做学生成长的推手。

　　（4）实现教学相长，教师还应该成为学习者，与学生一起“同学”。教师上课也是“上学”，教书也是“进修”。

　　（5）开展“高效教学在课堂”的系列活动。一是把“人人上一节好课”活动与行政领导推门听课结合起来，努力提高优课率；二是通过校内研讨课、公开课、优质课等努力探讨课堂教学的有效性策略和教学模式；三是加大科研奖励力度，努力形成研究有效教学的科研氛围；四是以“青蓝工程”“名师工程”和校骨干教师和学科带头人的评选为抓手，培养更多名优教师，为有效教学提供强有力的保证。

　　2、 学生管理要求：

　　（1）加强学习目的教育，培养学生良好的学习习惯，热爱学习。了解自己的基础和现状，制定一个适合自己的学习目标，不要好高骛远，有进步就行。要脚踏实地地干，坚持每天进步一点点，树立信心、相信自己、相信这种方法一定能使自己成功。

　　（2做好学生的学习方法指导，重点是如何使用导学案，对于高效课堂的各个环节，学生应该分别完成什么任务，使学生很快适应学习环境，确立目标，提高学习效率。有课前预习本，课中记录本、草稿本，课外作业本、错题集。

　　（3成立学习生活小组，明确分工。便于合作、探究。每组设小组长、中心发言人、各科代表。一间教室里的N个小班：每个小组视为一个“小班”，高效课堂等同于“小班化”教学，采用兵教兵，兵练兵，兵学兵。先会的同学要向其他同学阐明自己的观点、想法、为什么这样做等。

　　（4）即时性评价：教师上课要抓好小组学习的即时性评价，对各组的成果展示、小组讨论气氛、课堂达标检测等从知识、情感态度、行为习惯、动作语言各方面进行评价。深入开展小组学习竞赛活动，使各小组充满竞争力、活力和激情。

　　3、加强对“高效课堂”实施的管理

　　(1) 强化“高效课堂”的领导。教研组长要定期不定期地深入课堂，对教师的课堂教学问题进行把脉会诊，寻找课堂教学的症结所在，研讨改进办法，然后在全校范围内选拔出优秀的教师举行示范观摩课，引领部分相对薄弱的学科和教师，通过自我反思，同伴互助，努力提高自己的课堂教学水平。

　　(2)改进对教师课堂教学的评价。评价课堂教学是不是高效，主要是看教师个人的课堂教学水平较以前的提高情况；看教师教学案的实效性和使用情况；看教师的堂堂清检测及反馈矫正情况，看学生到底学会了多少、掌握运用了多少：看学生在课前、课后给予了课堂多少支持。一句话，评价的着眼点是看学生，而不是看教师。

　　(3)建立健全各项管理制度。学校将加大对教学管理的常规监控，推行精细化管理。一是不断健全各项管理制度，如集体备课、教案检查、作业辅导检查等制度，加大集体备课、教案、听课和评课的检查力度；二是完善学情调查制度，每月定期进行学情调查，了解教情、学情。三是完善教学常规监控制度，求精、求细、求实，实现全方位覆盖，从各个环节监控课堂教学。

　　4、加大资金投入力度。

　　一是加大奖励力度，对能够积极投入课改和教科研中做出突出成绩的备课组和教师个人进行表彰奖励。

　　二是加强教育技术设备的改善，提高教育现代化的教学设备的装备水平。

　　三是增强信息投入，千方百计加强文字资料、各种教学软件资料、网上有偿教学资源和外地名校之间的信息搜求工作。

　　四是加强教师培训投入，让更多的教师有外出学习的机会，掌握课改中更加前卫的信息。

　　五是加强硬件投入，努力改善教师的办公、生活条件，使教师全身心投入教育教学工作。

实施方案 篇3

　　为加快推进我县各级各类医疗机构之间分工协作和对口帮扶机制的建立，加快形成“小病在乡镇，大病进医院，康复回乡镇”的就医新格局，加快实现小病不出乡、大病不出县和90%的患者在县内治疗的医改工作目标，加快缓解广大人民群众“看病难、看病贵”问题，根据“保基本、强基层、建机制”医改基本原则和《XX市公立医院改革试点实施方案》(株政发〔20xx〕8号)、XX市《关于进一步完善新农合制度促进县级公立医院综合改革的意见》等文件精神，根据我县实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，因病施治;统筹共享、合理利用乡村医疗卫生资源，构建就医新格局;加快推进新农合支付制度改革，确保新农合基金安全，全面落实各项惠农便民举措。

　　二、基本原则

　　(一)患者知情自愿原则。坚持以人为本，切实维护患者的合法权益，充分尊重患者的知情权、选择权。

　　(二)就近分级治疗原则。根据病情需求，能在门诊治疗的不收住院;能在村卫生室治疗的，不到卫生院治疗;能在卫生院治疗的，不到县级医院治疗;能在县级医院治疗的，不到市级医院治疗;能在市级医院治疗的，不到省级医院治疗;因病情需要转上级医院治疗的坚决按程序转上级医院或专科医院治疗;按规定需要转诊到定点医院诊疗的病种，坚决按要求转定点医院治疗。

　　(三)医技资源共享原则。认真落实同级医院检验检查结果互认的相关规定，建立同级医疗机构之间和对上级医疗机构相关检查“直通车”，减少不必要的重复检查，减轻参合农民就医的经济负担，促进卫生资源的合理利用。

　　(四)“无缝隙”对接原则。逐步建立上下协调、严密有序、高效实用的转诊渠道，为患者享受到分级诊疗带来的连续、完整、快捷、有效、价廉的医疗服务。

　　三、就诊范围划分

　　(一)村卫生室：一般常见病、多发病诊治。

　　(二)乡镇卫生院:主要接诊A型病例暨病种单纯，病情较稳定的`一般门诊、住院病例以及与技术水平、设施设备条件相适应的病例，包含：

　　1、急性期治疗后病情稳定，需要继续康复治疗的病人;

　　2、诊断明确，不需特殊治疗的病人;

　　3、各种恶性肿瘤病人的晚期非手术治疗和临终关怀;

　　4、需要长期治疗与管理的慢性病人;

　　5、老年护理病人;

　　6、一般常见病，多发病病人;

　　7、上级医院下转的康复期病人。

　　(三)县二级医院就诊范围：主要接诊B型、C型病例暨急需紧急处理但病种单纯的一般急诊和病情复杂或有复杂的合并症、病情较重的急、慢性病人、诊断治疗均有很大难度预后差的病例以及与技术水平、设施设备条件相适应的部分D型病例，包含：

　　1、临床各科危急重症，基层医院难以实施有效救治的病例;

　　2、基层医疗机构及一级医院不能确诊的较疑难复杂病例;

　　3、较大伤亡事件中受伤的病人。

　　(四)市三级医院就诊范围：主要接诊C型和D型病例暨病情危重、随时有生命危险，有循环、呼吸、肝、肾、中枢神经功能衰竭病变之一者以及与技术水平、设施设备条件相适应、国家确定的部分重大疾病的救治，包含：

　　1、临床各种危急症病人;

　　2、二级医疗机构因技术或设备条件限制不能处置的上转病人;

　　3、二级医院不能确诊的疑难复杂病例;

　　4、重大突发公共卫生事件中发生的病例。

　　(五)市外三级医院就诊范围：主要接诊D型病例和国家确定的重大疾病救治病例，包含：

　　1、临床各种危急症病例;

　　2、县、市级医疗机构因技术或设备条件限制不能处置的上转病例;

　　3、市级医院不能确诊的疑难复杂病例。

　　四、程序及要求

　　(一)转诊程序

　　1、除危急重症病例和病人及病人家属强烈要求外，对因技术、设备等能力所限需要转上级医院治疗的病人，原则上基层医疗机构上转至二级医院，二级医院诊疗有困难的病人上转至三级医院或专科医院。

　　2、转诊病人或病人家属持下级医院开具的“分级诊疗转诊单”到对应的上级医疗机构就诊;

　　3、上转病人病情稳定后，上级医院应及时将病人转回基层医院作进一步的康复治疗;

　　4、对长期在外务工或危急重症病人，接诊医疗机构和医务人员应及时告知病人或病人家属转诊规定，督促其尽快向基层医疗机构和县级新农合经办机构报告并补办相关手续。

　　(二)转诊要求

　　1、各级各类医疗机构要建立双向转诊绿色通道,成立分级诊疗责任科室，指定专人具体负责，并设立专线电话及时提供咨询服务;

　　2、各医疗机构要制定具体分级诊疗实施细则,明确转诊服务流程,确保转诊服务的人性化和连贯性、有效性;

　　3、基层医疗机构上转病人时必须填写《XXX分级诊疗转诊记录单》，详细填写患者的基本情况，诊疗用药情况和建议上转医院名称;上级医疗机构下转病人时必须详细填写《XXX分级诊疗转诊记录单》,并附患者的治疗情况及下一步的康复计划和下转医疗机构名称(原经治医疗机构或基层医疗机构);

　　4、危急重症患者上转时，上、下级医疗机构要做好“无缝”对接工作，上送或下接均需派出专人护送并书面和口头同时向接诊医生介绍病情;接诊医疗机构对转来的病人要及时、认真进行登记，并安排专人将患者送至病区或门诊作进一步治疗;

　　5、各医疗机构对上转来的患者统一实行“一优先、两免费”暨优先就诊，免收挂号费、诊查费。

　　五、实施步骤

　　(一)精心组织，周密部署。各级各类医疗机构都要成立领导小组，制定分级诊疗实施细则，建立办事机构，明确具体责任人，20xx年3月底之前完成。

　　(二)加强宣传，营造氛围。各级各类医疗机构要充分利用各种媒体进行分级诊疗制度的广泛宣传，要召开各种会议、印发宣传单向广大群众宣传分级诊疗的好处与做法，使广大群众自觉参与分级诊疗制度的实施;20xx年4月底之前完成。

　　(三)强化培训，稳步实施。要分层次、分批次组织行政管理人员、医务人员进行专题培训，认真做好各项技术准备工作;各级各类医疗机构要组织广大医务人员认真学习相关文件，领会实施步骤、方法和要求。20xx年4月份起步，分别在5月1日、7月1日之前全面实施。

　　六、保障措施

　　(一)加强督导检查，实行奖罚兑现。县卫生局成立分级诊疗工作领导小组，组长：唐立军，成员：万邱华、洪健、兰晚霞。县卫生局将分级诊疗制度实行情况纳入年度对各乡镇卫生院、医院的考核内容，并实行“一票否决”，每季度督查一次，通报一次，讲评一次;同时列出专项经费用于年度考核奖励。

　　(二)加强各级医疗机构能力建设。各级医疗机构要加快现有卫生服务人员中医师、护士的岗位培训，熟悉和掌握分级诊疗基本原则和要求，不断提高业务素质和诊疗服务水平，确保医疗质量和安全;要建立健全居民健康档案，积极开展家庭医生服务工作及慢性病管理、康复跟踪服务;要加快建立推广电子病历和就诊“一卡通”系统，提高转诊会诊质量和效率，在有效保障公民隐私的情况下逐步实现患者健康信息的合理互联共享。

　　(三)加快建立分工协作和对口帮扶机制。认真贯彻落实《XXX对口帮扶工作实施方案》等文件精神，县医院要做好与乡镇卫生院的对口帮扶工作，落实专家坐诊制度，定期安排高中级卫技人员到基层开展临床会诊、病案讨论，建立长效的技术培训和技术协作制度，帮助基层卫生服务机构提高医疗服务质量、技术水平和管理能力;要按照省市对口支援的相关文件精神，采取签订技术合作协议等多种形式，建立市、县、乡、村“四点一线”的分工协作架构，落实好对口支援与分级转诊工作。

　　(四)加大新农合支付制度改革力度。认真落实《关于进一步完善新农合支付制度促进县级公立医院改革的指导意见》等文件精神，全面实行新农合基金总额预付、单病种管理和新农合指标控制的综合支付方式改革，促进分级诊疗制度的实施。

　　适度提高参合农民在乡镇卫生院门诊就诊的报销比例和报销范围;凡未经医院开具“分级诊疗转诊单”而私自到上级医院就诊的，将降低报销比例的20%，除危急重症或长期在外务工等情况外，但4日内须向当地农合办报告并补办相关手续，报销比例可不受影响，分级诊疗转诊率纳入县级医疗机构住院补助报销资料管理。

　　要严格掌握住院指征和转诊标准，严格控制住院率、转诊率，既不得拒接病人，也不得随意转诊病人，如果发现降低住院指征或转诊标准，所在医疗机构要支付该病人10%的医疗费用。

　　要继续抓好抗菌药物专项治理，全面推行临床路径管理，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，严格控制医疗费用过度增长，次均费用、大型检查阳性率、药占比等考核指标必须符合相关要求。

　　附件：XXX分级诊疗转诊记录单

实施方案 篇4

　　松岗学校公用经费管理实施方案 为规范和加强我校公用经费使用管理，提高资金使用效益，根据上级精神，结合我校实际，特制定本实施细则。

　　第一：义务教育学校公用经费是指保证义务教育学校正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。

　　第二：公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、通讯、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑屋及仪器设备的日常维修维护等。 第三：公用经费包括： ⑴办公费：反映学校购置的不符合固定资产确认标准的日常办公用品、教辅材料、书报杂志、学具等支出。

　　⑵印刷费：反映学校印刷费支出。 ⑶水费：反映学校支付的水费、污水处理费等支出。 ⑷电费：反映学校的电费支出。⑸邮电费：反映学校开支的邮寄费、电话费传真费、网络通讯费等。 ⑹物业管理费：反映学校开支的办公用房、职工宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

　　⑺交通费：反映学校各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。⑻差旅费：反映学校工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费及调动员家属旅费补助等。 ⑼维修费：反映学校日常开支的固定资产（不包括车辆等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，一般办公设备的.维修费用及水电路改造费用。维修费的支出比例一般为公用经费支出数的10%。⑽租赁费：反映学校租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。 ⑾会费：反映学校会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。

　　⑿培训费：反映学校的各类培训支出。培训费的支出比例为公用经费支出数的10%。⒀招待费：反映学校按规定开支的与教育教学有关的各类接待费用。 ⒁专用材费：反映学校购买的不纳入固定资产管理的日常专用材料的支出。具体包括实验室用品，消耗性用品，专用工具和仪器等方面的支出。 ⒂劳务费：反映学校支付给其它单位和个人的劳务费用，如稿费，评审费等。

　　（16）其他：反映上述科目未包括的日常公用支出。如学生体检防疫费、春（秋）游活动费、国防教育（军训）费、爱国主义影剧费、饮水费、会员费、广告宣传、他公用经费等。

　　第四、因购置按固定资产管理的教育装备及校舍大中维修而发生的支出不在生均定额标准支出范围内，所需经费在年度支出预算中另行安排。 第五、日常维修（护）费按照学校年度公用经费预算总额的10%安排，用于学校日常开支的固定资产（不包括车辆等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用。学校要按规定在公用经费中足额安排信息技术费，用于教学资源和软件的购置以及网络信道费用支出。

　　第六 公用经费不得用于发放教职工的津补贴（含班主任津贴）、基本建设投资、偿还学校债务等方面的开支。

　　第七 公用经费不得用于与教学教研无关的外出考察等方面的开支。严格控制招待费支出，加强交通差旅费的管理，严格控制出租车费用。

　　第八 学校要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。

　　第九 学校应当按照规定，制定本校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。

　　第十 建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理。

　　第十一 学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的，应实行政府采购，统一纳入中小学预算。

　　第十二 公用经费支出严格实行校长和购物小组负责制下的“一支笔”审批制度，经办人、验收人、保管人应按财务或资金管理规定履行相关手续。

　　第十三 学校要将公用经费使用情况定期在校内外公布，接受师生和群众监督。

　　第十四 严格管理，定期开展内部审计，自觉接受审计、监察和财政部门的监督。对不按规定使用公用经费的，要依法严肃查处，并追究相关单位和人员的责任。

　　第十五 本细则自公布之日起实施。

　　第十六 本细则由财务小组负责解释。裕安区罗集乡松岗学校

实施方案 篇5

　　为深入贯彻落实国家、省食品药品监督管理局、市局食品处关于规范食品标签标识专项整治工作的要求，进一步加强对食品标签标识的规范管理，针对食品标签标识违规标注等问题，结合县食品生产加工环节实际情况，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　通过规范食品标签标识专项检查，进一步强化企业落实食品质量安全主体责任，保证食品标签标识信息真实规范。严厉打击各类食品标识标注违法行为，深入排查食品标签标识存在的问题。落实并完善食品标签标识监管制度，建立食品标签标识监管长效机制，促进我县食品产业健康发展。

　　二、整治范围

　　全县范围内的获证食品生产企业。

　　三、整治内容及工作重点

　　1、重点食品生产企业

　　根据国家、省食药监局、市局食品处的文件精神及县食品产业实际情况，此次标签整治检查的重点为酒类（白酒）、肉制品、粮食加工品和纯净水等食品生产企业。重点检查企业是否依据《食品安全法》、等法律法规建立和落实标签标识管理制度，标签标识的内容是否符合《预包装食品标签通则（GB7718—20xx）、《预包装食品营养标签通则》（GB28050—20xx）等相关标准要求，是否存在虚假标注、夸大宣传等行为。对生产的产品在标签说明中涉嫌违规的，要依法进行整改；情节严重的，一律责令企业立即停产停业，并移交稽查部门进行处置。

　　2、食品标签标识违法行为

　　加大对违法违规标识标注行为的打击力度，突出治理超范围生产、虚假夸张标注、篡改生产日期、伪造产地、虚假标注营养成分及含量等行为；严厉打击企业伪造、冒用食品生产许可证号、标志的行为；严厉打击非婴幼儿配方食品在标签标识上明示或暗示供婴幼儿食用的行为；严厉打击私自分装、更换包装等违法行为。稽查部门还应把曾因食品标签标识被消费者投诉举报，且证实投诉举报属实的生产经营者作为重点检查对象，从严从重查处相关违法违规行为。

　　四、整治步骤

　　1、动员部署阶段（11月10日前）

　　制定食品标签标识专项监督检查实施方案，部署食品企业开展标签标识专项监督检查工作。

　　2、组织实施阶段（11月11日－28日）

　　（1）企业自查阶段（11月15日前）。各部门应针对专项整治工作的目标及任务，认真组织辖区内食品生产企业开展自查自纠，要将此次专项整治的工作内容和要求传达到各食品生产企业，要求企业形成书面自查报告并进行备案。

　　（2）集中整治阶段（11月16日—28日底）。根据企业的自查情况，结合本方案规定的'整治内容和工作重点，对发现的问题及时进行整改，对拒不整改或严重违法违规行为，一律从重处置。

　　3、分析总结阶段（11月30日前）

　　各分局对检查中发现的问题进行分析总结，找出存在问题的原因，并采取有效措施加以解决。要及时将专项整治工作中发现的问题、解决措施、典型案例、工作经验等情况进行书面汇总，相关总结请于11月30前上报局食品科。

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